Konferencija "Izazovi normalnog života"

 Svakoga dana su se predstavnici prisutnih NVO u okviru radnih stolova (NVO u tranziciji , finansijski i administrativni zahtevi pred NVO, saradnja sa vladom i javnim ustanovama i mladi kao animatori lokalne zajednice) razgovarali o prioritetima koji se u ovom trenutku nameću trećem sektoru u Srbiji. Uspostavljanje partnerskih odnosa sa državnim institucijama i administracijom na svim nivoima zahteva više dobre volje sa obe strane. Kao drugi prioritet postavilo se pitanje uloge mladih i njihovog uključivanja u sve tokove tranzicije.

Jedan dan konferencije je bio posvećen prezentaciji institucija Saveta Evrope iI njegovih programa za mlade, manjine, ugrožene grupe (žene, decu i invalide) i programa za razvoj nevladinih organizacija. Prisustvo visokih funkcionera Saveta Evrope bila je prilika za uspostavljanje neposrednih kontakata između predstavnika NVO i ove važne evropske institucije. Istovremeno, partnerstvo u organizaciji ove konferencije pokazuje koji značaj Savet Evrope daje razvoju civilnog društva u Srbiji.

Jedan od najvećih uspeha konferencije jeste ujedinjavanje pritiska radne grupe NVO, NVO prisutnih na konferenciji i Saveta Evrope na Ministarstvo pravde kako bi se izmenio predlog zakona o NVO. No, da bi se razumeo uspeh ove naše prve zajedničke postmiloševićevske inicijative potrebno je biti upoznat sa hronologijom rada na nacrtu Zakona o udruženjima. Na sastanku radne grupe NVO u Ministarstvu pravde I lokalne samouprave krajem novembra 2001. su predstavnici NVO dali veliki broj primedbi na nacrt Zakona o udruženjima (preregulacija umesto deregulacije tj. Zakon reguliše previše nepotrebnih detalja i obavezuje udruženja građana na mnoge stvari koje su potpune nepotrebne, razlikovanje organizacija na "obične" organizacije i organizacije od javnog interesa, potpuno odsustvo odredbi o stranim nevladinim organizacijama, preterane formalnosti prilikom registracije, prevelika ovlašćenja upravnih organa i samog ministra pravde između ostalih i zabrana rada organizacije koja bi morala biti u nadležnosti suda, upodobljavanje nevladinih organizacija društvima kapitala u mnogim aspektima, pre svih nepotrebno uvođenje mogućnosti likvidacije i stečaja kao i uvođenje novih kaznenih odredbi tj. Novih prekršaja i privrednih prestupa).

Rečeno nam je da će predlog zakona vrlo brzo ući u skupštinsku proceduru bez obzira na broj i ozbiljnost primedbi koje na njega imamo. Tako je I učinjeno, na sednici održanoj 13. decembra 2001. godine Vlada Republike Srbije je usvojila Predlog Zakona o udruženjima i uputila ga Skupštini Srbije na usvajanje u obliku koji je bio neprihvatljiv za radnu grupu NVO jer nisu uzete u obzir primedbe koje su se ticale "udruženja od javnog interesa" i nadležnosti za zabranu rada udruženja.

Na konferenciji Građanskih Inicijativa 15.-18. decembar 2001. je dobijena podrška predstavnika lokalnih organizacija kao i Saveta Evrope što je nateralo Ministarstvo da nastavi konsultacije sa radnom grupom, pošalje nacrt zakona na analizu ekspertima SE i obeća punu saradnju i prihvatanje sugestija NVO koje će putem amandmana na predlog zakona biti prezentovane poslanicima radi usvajanja u skupštini RS.

Od konferencije GI Ministartsvo je više nego kooperativno, usvaja sve važne primedbe radne grupe i obećava dobru saradnju sve do nalaženja najboljeg mogućeg rešenja. Krajem decembra je održan sastanak proširene radne grupe nakon čega su Građanske Inicijative organizovale prevođenje poslednje verzije zakona, amandmana na taj nacrt, tumačenja tog zakona od strane Ministarstva pravde i pisani komentar radne grupe i sve to je poslato Savetu Evrope na analizu. 25. januara je održan sastanak radne grupe sa ekspertima Saveta Evrope( Jeremy McBride, professor Univerziteta u Birmingemu, UK I Dr Tymen J.van der Ploeg, professor Univerziteta Vrije u Amsterdamu). Od velike važnosti je bilo prisustvo konsultanta radne grupe, Dragana Golubovića iz ICNL .

Na samom sastanku svi učesnici su dali još neke predloge za poboljšanje nacrta zakona koji su u prihvaćeni u konačnoj usaglašenoj verziji amandmana na predlog zakona o kojima će se uskoro glasati u Skupštini RS.

Najveći uspeh koferencije je inicijativa za formiranje Federacije navladinih organizacija Srbije koja će zastupati NVO u odnosima sa vlašću. Učesnici su se složili da je jedna ovakva mreža neophodna jer će omogućiti bolje i efikasnije delovanje NVO-a, kroz razmenu iskustava, sinhronizaciju delovanja, bolji protok informacija i pokrivanje veće teritorije države aktivnostima NVO-a.

Takođe od FENS-a se očekuje da povećava transparentnost (vidljivost) organizacija članica i njihovih aktivnosti, pružiti kredibilitet NVO u javnosti i na sve ostale načine pomogne izgradnji kapaciteta sektora. Tokom plenarne sesije o umrežavanju izneseni su i strahovi od centralizacije, usporavanje delovanja zbog procedura donošenja odluka i usporene razmene informacije, ne-fer odnos članova koordinacionog tela prema članicama mreže, kao neželjenim posledicama umrežavanja.

Ipak, svi su se složili da rad na stvaranju FENS-a mora biti intezivan.

Organizaciona struktura

[detaljnije]