Besplatna pravna pomoć za primenu Zakona o udruženjima
[ detaljnije ]
Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji
Naziv je jednogodišnjeg projekta koji Građanske inicijative sprovode u saradnji sa Ambasadom Velike Britanije u Beogradu.
Projekat ima za cilj da poboljša pravni, fiskalni i institucionalni okvir za OCD (NVO i neprofitni fondovi i fondacije), omogućavajući građanima i građankama da uspešno utiču na javnu politiku i procese donošenja odluka koji zadiru u njihova prava na lokalnom i na nacionalnom nivou. Projekat realizuju Građanske inicijative, u saradnji sa BCIF-om.
Održan okrugli sto „Kako poreskim olakšicama podstaći razvoj filantropije i neprofitnog sektora u Srbiji?" u organizaciji Građanskih inicijativa, Balkanskog fonda za lokalnu inicijativu i Ekonomist Media Group-e
09.06.2009
Danas je u Beogradu u sali Narodne banke Srbije, održan okrugli sto na temu „Kako poreskim olakšicama podstaći razvoj filantropije i neprofitnog sektora u Srbiji?" u organizaciji Građanskih inicijativa, Balkanskog fonda za lokalnu inicijativu u saradnji sa Evropskim centrom za neprofitno pravo i Ekonomist Media grupe.
Na početku skupa prisutnima se u ime domaćina obratio Radovan Jelašić, Guverner Narodne banke Srbije, rečima da je „čovek vredan onoliko koliko je u stanju da pomogne" i o potrebi širenja ideje solidarnosti. Guverner Jelašić je govorio i o potrebi za promenom poreskih propisa koje bi obezbedile razvoj stabilnog civilnog sektora, a koje se stalno odlažu. Zatim se u ime organizatora prisutnima obratio Miljenko Dereta, izvršni direktor Građanskih inicijativa, koji je naglasio važnost priznanja nevladinog sektora od strane države, kako kroz stvaranje pravnog, tako i kroz stvaranje fiskalnog okvira za razvoj OCD. Aleksandra Vesić Antić, izvršna direktorka Balkanskog fonda za lokalne inicijative (BCIF) se osvrnula na inicijativu za unapređenje fiskalne regulative i poreskih propisa koji bi trebalo da olakšaju rad i razvoj neprofitnih organizacija i podstaknu kompanije da ulažu u njih. Zatim je Biljana Stepanović pozdravila prisutne ispred Ekonomist Media Group, osvrćući se na trenutnu finansijsku situaciju i teškoće na koje su oni nailazili pri nalaženju sredstava za njihove humanitarne akcije. Ispred Ministarstva za finansije prisutnima se obratila Biljana Todorović koja je bila član Radne grupe za izmenu poreskih propisa i koja je obavestila prisutne o nekim planiranim rokovima za promenu određenih poreskih zakona koje možemo očekivati u narednih godinu dana. Zatim se prisutnima obratila Lindsay Driscoll, stručnjakinja za neprofitno pr
avo iz Velike Britanije, konsultantkinja u pravnoj firmi Bates Wells & Braithwaite u Londonu, koja je poredila situaciju u vezi sa poreskim olakšicama sa ostalim zemljama u Evropi i istakla značaj postojanja poreskih olakšica za razvoj filantropije i kulture davanja uopšte. Dragan Golubović, Viši pravni savetnik Evropskog centra za neprofitno pravo iz Budimpešte i takođe član Radne grupe je obrazložio predloge poreskih propisa koje je on u ime Radne grupe priredio.
Zatim su se u ime kompanija prisutnima obratili Snežana Petrović, zamenica predsednice UO Global Compact Srbija, menadžerka komunikacija Lafarge BFC i Veran Matić, izvršni direktor B92, koji je naglasio važnost društveno odgovornog ponašanja kompanija, ali i države, govoreći o problemima sa kojima su se oni kao fond B92 i Medijska kuća B92 suočavali u toku kampanje za nabavku sredstava za izgradnju sigurnih kuća i kupovinu digitalnog mamografa.
Ovaj skup je izazvao ogromno interesovanje preko 80 predstavnika civilnog društva, poslovnog sektora, državnih institucija i medija, koji su se aktivno uključili u diskusiju otvorenu odmah po završetku obraćanja govornika.
Inicijativu za poreske reforme podržala je Britanska Ambasada u Beogradu u okviru projekta „Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji", kao i Američka agencija za međunarodni razvoj/Institut za održive zajednice (USAID/ISC) u okviru programa "Inicijativa za unapređenje građanskog društva u Srbiji".
Pogledajte prezentaciju Dragana Golubovića
Pogledajte prezentaciju Lindsay Driscoll
Pogledajte predloge poreskih propisa
Najava održavanja okruglog stola „Kako poreskim olakšicama podstaći razvoj filantropije i neprofitnog sektora u Srbiji?"
29.05.2009.
U Beogradu će se 9. juna 2009.g. u sali Narodne banke Srbije, održati okrugli sto na temu „Kako poreskim olakšicama podstaći razvoj filantropije i neprofitnog sektora u Srbiji?"u organizaciji Građanskih inicijativa, Balkanskog fonda za lokalnu inicijativu u saradnji sa Evropskim centrom za neprofitno pravo i Ekonomist Media grupe.
Prisutne će pozdraviti Radovan Jelašić, guverner Narodne banke Srbije, a u ime organizatora Miljenko Dereta, izvršni direktor Građanskih inicijativa, Aleksandra Vesić Antić, izvršna direktorka Balkanskog fonda za lokalne inicijative (BCIF) i Biljana Stepanović ispred Ekonomist Media Group. Na skupu će takođe govoriti Slobodan Ilić, državni sekretar Ministarstva finansija RS, Lindsay Driscoll, stručnjakinja za neprofitno pravo iz Velike Britanije, Dragan Golubović, član Radne grupe, Evropski centar za neprofitno pravo, Snežana Petrović, zamenica predsednice UO Global Compact Srbija, menadžer komunikacija Lafarge BFC i Veran Matić, izvršni direktor B92.
Inicijativa za unapređenje fiskalne regulative i poreskih propisa koji utiču na rad neprofitnih organizacija potekla je iz civilnog sektora sa ciljem da se olakša rad i omogući razvoj neprofitnim organizacijama, ali i podstakne domaća filantropija.
U januaru 2009.g. na predlog GI i BCIF, a u saradnji sa Ministarstvom finansija Vlade Republike Srbije, formirana je radna grupa za reformu poreskih propisa u sastavu: Živka Vasilevska; CRNPS, Jasna Trifunović, advokat, Vesna Ivković, KPMG, Dragan Golubović, ECNL, Biljana Todorović i Biljana Mirić, Sektor za fiskalni sistem Ministarstva finansija Vlade Republike Srbije, Dragana Radojičić, Kancelarija za EI, Aleksandra Vesić Antić, BCIF i Dubravka Velat, GI. Zadatak radne grupe je bio da sprovede analize koje opisuju uporedna iskustva evropskih zemalja i zemalja u regionu, sa primerima dobre prakse i da formuliše predlog za izmenu poreskih propisa koji trenutno otežavaju rad neprofitnih organizacija.
Cilj ovog okruglog stola je da se predstave rezultati sprovedenih analiza i da se prodiskutuju predlozi za unapređenje fiskalnog okvira koji je važan za razvoj neprofitnog sektora i za davanja od strane donatora u Srbiji.
Održana druga debata u okviru Javne rasprave o Nacrtu Zakona o volontiranju
12.03.2009.
Juče je u prepunoj sali međunarodnog press centra TANJUG-a održana druga po redu debata u okviru Javne rasprave o Nacrtu Zakona o volontiranju, koju su Građanske inicijative organizovale, u saradnji sa Ministarstvom rada i socijalne politike.
Debatu je otvorio i moderirao Marko Stojanović, Koordinator projekta u okviru programa za mlade Građanskih inicijativa.
Na početku debate, u ime organizatora prisutnima su se obratili Miljenko Dereta, Izvršni direktor Građanskih inicijativa i Državni sekretar Ministarstva rada i socijalne politike Snežana Lakićević Stojačić. Oboje su izrazili zadovoljstvo zbog velikog broja prisutnih i složili se da je ovo jako važan trenutak za početak razgovora na ovu temu, jer su u radu proširene radne grupe za izradu ovog zakona ispoljene velike razlike u viđenju ovog zakona, koje je potrebno usaglasiti. Po njihovom mišljenju, dobra volja postoji na obe strane i ova javna rasprava bi trebalo da znači početak iznalaženja najboljeg zakonskog rešenja kojim bi se uredila ova oblast i koje bi bilo prilagođeno potrebama onih koji ovaj zakon koriste, a ujedno pomirio različite interese koje trenutno postoje.
Potom su u ime predlagača Nacrt zakona obrazložili Predrag Trifunović, sudija Vrhovnog suda Srbije i profesor Branko Lubarda, ističući potrebu da se ova oblast zakonski reguliše, obzirom da su se odredbe koje se odnose na volontiranje do sada nalazile u različitim zakonima, sa posebnim osvrtom na rad Agencije čije se osnivanje predviđa ovim zakonom i čija uloga ne bi bila regulatorna, već koodinatorska.
Primedbe i komentare na nacrt Zakona u ime nevladinog sektora, iznele su Živka Vasilevska, CRNPS i Melanija Kološnjai Nenin, UG „Ukrštanje" i Inicijativa IZVoR, kao i Dušica Trnavac iz Mladih istraživača Srbije, koja je ujedno bila i član proširene radne grupe za izradu Nacrta ovog zakona.
Njihove primedbe su se uglavnom odnosile na nejasnoće u vezi sa oblikom volontiranja koje bi ovim zakonom trebalo da se reguliše, na činjenicu da zakon previše zadire u privatno-pravni institut volontiranja, na nedovoljno uvažavanje tradicije volontiranja koje postoji u našoj zemlji, kao i na pokušaj da se ova oblast „prenormira".
Posle iznesenih argumenata za i protiv donošenja ovakvog nacrta Zakona o volontiranju od strane predlagača, kao i predstavnika civilnog društva, otvorena je veoma sadržajna i konstruktivna diskusija u kojoj je učešće uzelo veliki broj prisutnih. Najveći broj primedbi odnosilo se na Agenciju čije je osnivanje predviđeno ovim zakonom, na preterano administriranje koje bi sprovođenje ovakvog zakona zahtevalo, na to što se zakon uglavnom odnosi na mlade, iako postoji veliki broj volonterskih organizacija gde su volonteri, osobe starije od 60 godina. Izražena je bojazan da bi zakon mogao da ostane mrtvo slovo na papiru i u isto vreme postavljeno je pitanje potrebe postojanja ovog zakona, obzirom da isti ne postoji ni u Velikoj Britaniji, ni u SAD, zemljama sa najvećom volonterskom tradicijom.
Debati je prisustvovalo više od 75, uglavnom predstavnika nevladinog sektora.
Naredne debate u okviru Javne rasprave biće održane 12.03.2009.g. u Novom Sadu, u Sali I Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine, (Banovinski prolaz bb) sa početkom u 12.00 časova i 13.03.2009. u Nišu, na Pravnom fakultetu sa početkom u 12h.
Počela javna rasprava o Nacrtu Zakona o volontiranju
10.03.2009.
Danas je u Kragujevcu održan prvi od 4 okrugla stola u okviru javne rasprave o Nacrtu Zakona o volonterizmu čiji je predlagač Ministarstvo rada i socijalne politike.
Okrugli sto je održan u prostorijama Šumadijskog upravnog okruga u organizaciji web portala http://www.kragujevac.rs/. Nacrt Zakona je predstavio profesor Pravnog fakulteta Univerziteta u Nišu Aleksandar Petrović u prisustvu mnogobrojnih građana, medija i predstavnika Ministarstva rada i socijalne politike. Predstavnici civilnog društva su izneli brojne primedbe na odredbe Nacrta koje su njegovi zastupnici pokušali da dodatnim objašnjenjima pojasne građanima. Okrugli sto je protekao u konstruktivnoj atmosferi.
Naredna javna rasprava održaće se u utorak 11. marta u 13h u Međunarodnom TANJUG press centru, Knez Mihajlova 6 u Beogradu. Organizator javne rasprave su Građanske inicijative u saradnji sa Ministarstvom za rad i socijalnu politiku.
Najava javne rasprave povodom Nacrta Zakona o volontiranju
08.03.2009.
Nakon perioda konsultacija u okviru izrade Nacrta Zakona o volontiranju, Ministarstvo rada i socijalne politike najavilo je javnu raspravu. Iako su i predstavnici civilnog društva bili uključeni u rad šire radne grupe, i u tom svojstvu dali brojna mišljenja i primedbe, u tekstu u predstavljenom Nacrtu nije uvažena gotovo nijedna suštinska primedba predstavnika civilnog društva, a naknadno su unete odredbe o kojima se uopšte nije razgovaralo na sastancima proširenog sastava radne grupe.
Iz tog razloga vam na uvid stavljamo predlog Nacrta Zakona o volonterizmu zajedno sa obrazloženjem a čiji će predlagač biti Minisatrstvo rada i socijalne politike. Tekst primedbi i sugestija grupe stručnjaka, koje su angažovale Građanske inicijative, na Nacrt zakona o volontiranju će biti dostupne do kraja dana. Pratite informacije na websajtu Gradjanskih inicijativa!
Termini javne rasprave po gradovima su sledeći:
- - Ponedeljak 09. mart, javna rasprava u Beogradu (samo za ministarstva i institucije)
- - Utorak 10. mart, 11h u Kragujevcu, u velikoj sali Šumadijskog okruga, organizatori Ministarstvo rada i socijalne politike, Šumadijski upravni okrug i sajt kragujevac.co.rs
- - Sreda 11. mart u 12:30h u Beogradu u Tanjugovom međunarodnom press centru, Knez Mihajlova 6/III - organizator Građanske inicijative
- - Četvrtak 12. mart u 12h u Novom Sadu, zgrada Skupštine AP Vojvodine - Banovinski prolaz, sala 1, organizatori pokrajinski sekretarijat za rad, zapošljavanje i ravnopravnost polova i Ministarstvo rada i socijalne politike
- - Petak 13. mart u 12h javna rasprava u Nišu, Trg kralja Aleksandra 11, prostorije Pravnog fakulteta
Pozivamo civilno društvo da se aktivno uključi u javnu raspravu kako bismo unapredili postojeći Nacrt Zakona o volonterizmu.. Dodatno, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Ministarstvu rada i socijalne politike na e-mail: snezana.lakicevic@minrzs.gov.rs i radmila.katic@minrzs.gov.rs ili poštom na adresu Ministarstvo rada i socijalne politike, Sektor za rad, 11000 Beograd, Nemanjina 22-26, zaključno sa 16. martom 2009. godine.
| Komentari grupe stručnjaka iz civilnog društva na Nacrt Zakona o volontiranju |
Održana konsultativna konferencija "Institucionalni mehanizmi saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji"
30.01.2009.
Juče je u Beogradu u Međunarodnom press centru TANJUG-a u organizaciji Tima Potpredsednika Vlade za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva i Građanskih inicijativa uspešno održana konsultativna konferencija "Institucionalni mehanizmi saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji". U radu Konferencije je učestvovalo 66 predstavnika različitih domaćih i međunarodnih institucija, NVO i medija. Među njima su bili predstavnici Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, Ministarstva pravde, Ministarstva rada i socijalne politike, Ministarstva za nauku, Ministarstva za Kosovo i Metohiju, Ministarstva za ljudska i manjinska prava, Ministarstva omladine i sporta, Ministarstva kulture, Ministarstva prosvete, Zaštitnika građana, Agencije za saradnju sa NVO grada Beograda, Komesarijata za izbeglice, Narodne kancelarije Predsednika Republike, Kancelarije za evropske integracije, predstvnici UNDP-a, Evropskog fonda za Balkan, Evropske komisije, OEBS-a, ISC-a, Ambasade Velike Britanije, BCIF-a, FOD-a, Svetske banke, Irskog konzulata, ambasade Danske i veliki broj predstavnika različitih NVO.
Konferenciju je otvorio Miljenko Dereta, Izvršni direktor Građanskih inicijativa koji je pozdravio prisutne i izrazio zadovoljstvo zbog velikog interesovanja za ovu Konferenciju što dovoljno govori o važnosti institucionalizacije odnosa Vlade i civilnog društva.
U ime Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, skupu se obratio državni sekretar Duško Radaković koji je govorio o planovima Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu u kontekstu uspostavljanja institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog društva. On je izrazio mišljenje da bi dokument koji bi Vlada trebalo da usvoji, mogao biti pripremljen veoma brzo i da bi kancelarija mogla da bude ustanovljena najkasnije do kraja sledeće godine pošto se nađu donatori i formira tim koji bi vodio kancelariju.
Jelena Marković, Koordinatorka za monitoring i evaluaciju Tima Potpredsednika Vlade Srbije za implementaciju strategije za smanjenje siromaštva, je objasnila razloge Vlade za pokretanje Inicijative za uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje sa civilnim društvom u Srbiji i dosadašnja iskustva saradnje Tima Potpredsednika Vlade za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva sa civilnim društvom preko Kontakt organizacija civilnog društva.
Zatim je gošća iz Velike Britanije Gđa Lindsay Driscoll, ekspertkinja za neprofitno pravo (konsultantkinja u pravnoj firmi Bates Wells & Braithwaite iz Londona) izložila preporuke za Srbiju na osnovu iskustva Velike Britanije posle deset godina uvođenja Kompakta kao centralnog ugovora o saradnji Vlade i civilnog društva u Velikoj Britaniji.
Pogledajte prezentaciju Lindsay Driscoll (SRP)
Pogledajte prezentaciju Lindsay Driscoll (ENG)
Pregled izveštaja o institucionalnim mehanizmima saradnje Vlade i civilnog društva (SRP)
Pregled izveštaja o institucionalnim mehanizmima saradnje Vlade i civilnog društva (ENG)
Dr Dragan Golubović, Viši pravni savetnik ECNL- Evropski centar za neprofitno pravo iz Budimpešte je u svom izlaganju istakao da bi budući dokument o operacionalizaciji saradnje trebalo da precizira formu (kancelarija ili nešto drugo), način funkcionisanja, kao i nadležnosti budućeg tela za saradnju Vlade sa civilnim društvom u Srbiji. On je naveo da će najveći problem biti finansiranje tog tela i da se u tom smislu očekuje pomoć donatora.
Pogledajte prezentaciju Dr. Dragana Golubovića (SRP)
Pogledajte prezentaciju Dr. Dragana Golubovića (ENG)
Uporedna iskustva i preporuke za Srbiju (nacrt) (SRP)
Uporedna iskustva i preporuke za Srbiju (nacrt) (ENG)
http://www.prsp.sr.gov.yu/vest.jsp;jsessionid=2E088CD2490CA41432AE6633510A974C?id=603
Na kraju je otvorena veoma sadržajna diskusija gde je veći broj učesnika podržao formiranje buduće kancelarije za saradnju Vlade i civilnog društva i postavilo pitanje uspostavljanja mehanizma kontrole rada te kancelarije kao i budućeg načina finansiranja OCD. Postavilo se pitanje održavanja nezavisnosti rada OCD ako bi bile finansirane iz budžeta. Veliki broj pitanja bio je upućen gošći iz Velike Britanije u vezi sa njenim savetima i sugestijama na osnovu iskustva Velike Britanije u oblasti institucionalizacije ove saradnje.
Ovaj događaj je poslednji u nizu javnih rasprava koje su se održavale u Srbiji tokom 2008. godine. Sledeći korak je izrada finalnog dokumenta od strane Vlade Republike Srbije koji bi trebalo da bude usvojen u toku ove godine. Skup je bio namenjen predstavnicima državnih i međunarodnih institucija, civilnog društva, donatora i medija u Srbiji.
Konferencija je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volontiranju, Zakon o fondovima i fondacijama - u saradnji sa BCIF), uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije, reformom poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
BCIF najavljuje završnu javnu diskusiju o Prednacrtu Zakona o zadužbinama i fondacijama
26.01.2009.
Završna javna diskusija o Prednacrtu Zakona o zadužbinama i fondacijama, održaće se u utorak, 3.02.2009. godine u Beogradu, u skupštinskoj sali Grada Beograda, Trg Nikole Pašića 6, od 12.00 do 14.30 časova, u organizaciji Ministarstva kulture Republike Srbije i Balkanskog fonda za lokalne inicijative.
Ovom diskusijom se završava proces javne rasprave o Prednacrt Zakona o zadužbinama i fondacijama, koji je započeo u septembru 2008. godine, uvodnom diskusijom u Beogradu, a nastavljen je sa četiri regionalne diskusije u Nišu, Novom Sadu, Valjevu i Kragujevcu tokom decembra 2008. i januara 2009. godine.
Diskusija je namenjena predstavnicima zadužbina, fondacija, institucija, civilnog društva i donatora u Srbiji i na njoj će se predstaviti dopunjena verzija Prednacrta Zakona o zadužbinama i fondacijama, pripremljena na osnovu komentara dostavljenih u procesu javne rasprave.
Na javnoj diskusiji će povodom donošenja novog Zakona o zadužbinama i fondacijama govoriti predstavnici Ministarstva kulture Republike Srbije, Pokrajinskog sekretarijata za kulturu AP Vojvodina i Gradske uprave Grada Beograda. Prednacrt Zakona predstaviće nezavisni eksperti i članovi Radne grupe za izradu nacrta - Vladimir Vodinelić, Centar za unapređenje pravnih studija i Dragan Golubović, Evropski centar za neprofitno pravo.
Zvaničan poziv sa detaljnim programom, kao i tekst Prednacrta Zakona ćemo vam dostaviti naknadno. Vaše učešće možete potvrditi do petka, 30. januara 2009. godine na telefon 011/26-22-511 ili e-mail: tanja@bcif.org, kontakt osoba Tanja Bjelanović.
Troškove vašeg učešća - osveženje i putni troškovi po potrebi, biće u celosti pokriveni.
Rad na izradi Zakona podržavaju Britanska ambasada u Beogradu kroz projekat „Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva", i Američka agencija za medjunarodni razvoj i Institut za održive zajednice (USAID i ISC) u okviru programa "Inicijativa za unapredjenje gradjanskog društva u Srbiji".
Najava: Završna konferencija "Institucionalni mehanizmi saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji"
16.01.2009.
Tim Potpredsednika Vlade za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva i Građanske inicijative organizuju, u četvrtak 29. januara 2009. godine, završnu konsultativnu konferenciju pod nazivom "Institucionalni mehanizmi saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji". Konferencija će se održati u TANJUG-ovom Press centru (Knez Mihailova 6) u Beogradu u periodu od 12 do 15 časova.
Konferencija je poslednja u nizu javnih rasprava koje su se tokom 2008. godine održale u Srbiji pre nego što je Vlada Republike Srbije pristupila izradi finalnog dokumenta koji će biti usvojen sredinom ove godine. Skup je namenjen predstavnicima institucija, civilnog društva, donatora i medija u Srbiji.
U ime Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, skupu će se obratiti državni sekretar Duško Radaković, a u ime Tima Potpredsednika Vlade za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva zamenica menadžera Tima Ivana Ćirković.
Gošća konferencije biće ekspertkinja za neprofitno pravo iz Velike Britanije (konsultantkinja u pravnoj firmi Bates Wells & Braithwaite, London) Lindsay Driscoll koja će izneti svoje preporuke za Srbiju bazirane na iskustvu Velike Britanije.
Viši pravni savetnik ECNL - Evropskog centra za neprofitno pravo u Budimpešti dr Dragan Golubović predstavitće izgled i način funkcionisanja, kao i opis posla buduće Kancelarije Vlade Republike Srbije za saradnju sa organizacijama civilnog društva.
Prisutnima će se, na kraju, obratiti izvršni direktor Građanskih inicijativa Miljenko Dereta .
Ova konferencija je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative realizuju uz finansijsku podršku Britanske ambasade u Beogradu
Izveštaj sa konsultativnog sastanka na temu "Priprema zakona o volontiranju"
26.12.2008
U sredu, 17. decembra, 2008., u Beogradu u hotelu „Palace", održan je konsultativni sastanak na temu „Priprema Zakona o volontiranju" na inicijativu Građanskih inicijativa. Pozivu se odazvalo 25 organizacija iz nevladinog sektora, kao i predstavnici Crvenog krsta Srbije.
Prisutne je u ime organizatora pozdravio Miljenko Dereta, Izvršni direktor Građanskih inicijativa, koji je konstatovao da postoji nekoliko inicijativa za pravno regulisanje volontiranja u Srbiji, koje su pokrenute kako od strane udruženja građana (inicijativa IZVoR, Centar za promociju aktivizma mladih), tako i od strane Ministarstva rada i socijalne politike Vlade republike Srbije. On je ocenio Predlog Zakona o volonterima Radne grupe Inicijative IZVoR koju je Skupština AP Vojvodine prosledila republičkoj skupštini na usvajanje, kao odličan polaz za pravno regulisanje volontiranja u Srbiji. Osvrnuvši se na ostala dva zakonska predloga, on je naglasio da Ministarstvo rada i socijalne politike Vlade republike Srbije nije konsultovalo organizacije iz nevladinog sektora pri izradi njihovog predloga Zakona o volonterima, a na osnovu teksta oba predloga zaključio je da postoji ogromno nerazumevanje u vezi sa tim šta je volontiranje i da bi zbog toga trebalo da zainteresovane OCD formulišu jedan zajednički stav po ovom pitanju.
Zatim se prisutnima obratio Dr Dragan Golubović, viši pravni savetnik Evropskog centra za neprofitno pravo u Budimpešti (ECNL), koje se osvrnuo na istorijat inicijative o zakonskom uređenju pitanja volontiranja u Srbiji koja je pokrenuta u Vojvodini (Koalicija u okviru Inicijative IZVoR i Pokrajinski sekretarijat za rad), jer volonterstvo u našem pravnom sistemu ne postoji kao pravna kategorija, već se volonterima smatraju stažisti tj. lica koja su u okviru svoje profesije obavezna da provedu neki period na stažu kako bi regulisali svoje profesionalne kvalifikacije. Zbog problema koje bi Volonterske organizacije mogle da imaju (ili su već imale) sa Inspekcijom rada, jer ne postoji zakonski osnov za zaključivanje Ugovora o radu sa volonterima, ukazala se društvena potreba za pravnim regulisanjem ovog pitanja. Komentarišući Nacrt Zakona koji je pripremilo Ministarstvo rada i socijalne politike, on je konstatovao da postoje izvesna poboljšanja teksta Pokrajinskog predloga koji je trebalo da posluži kao osnova za izradu ovog Nacrta Zakona o volontiranju, međutim izrazio je zabrinutost, jer ovaj Nacrt ne tretira volontiranje kao privatno-pravni institut, što ono u suštini jeste, već kao javno-pravni institut, opterećujući ga na jedan rigidan način, što dovodi u pitanje potrebu za bilo kakvim zakonskim rešenjem jer volontiranje nije radno-pravni odnos, već privatna, građanska inicijativa, tj. privatno-pravni ugovor. On je na predlog Zakona o volontiranju koji je dostavio Centar za promociju aktivizma mladih, stavio primedbu da diskredituje ideju volontiranja, da je inkopatibilan sa institutom volontiranja jer ne pravi razliku između radno-pravnog odnosa i volontiranja što ga čini izuzetno skupim i pravno nesprovodivim.
Osnove Zakona o volontiranju je u ime radne grupe Inicijative IZVoR (NSHC, Pokret gorana i volonterski centar Vojvodine, EHO i UG „Ukrštanje"), predstavila Melanija Kološnjai-Nenin, koja je objasnila da je razlog za pokretanje ove inicijative bio problem nemogućnosti sklapanja valjanog sporazuma o radu sa volonterima u Organizacijama mladih u okviru Akcionog plana politike za mlade AP Vojvodine. S obzirom da su inicijativu pokrenuli ljudi iz NVO koji nisu bili pravnici, pošlo se od Etičkog kodeksa u radu sa volonterima, kao osnovi za pisanje predloga ovog zakona. Tokom izrade ovog zakonskog predloga, puno su se oslanjali na „Analizu pravnih okvira za volontiranje u Srbiji" koju je uradila Živka Vasilevska (CRNPS), a kasnije je oformljena i ekspertska grupa koju su činili prof. Stanko Pihler, prof. Momčilo Grubač, dr Dragan Golubović i Slađana Tatalović-Ivanov, iz pokrajinskog sekretarijata za rad. Ideja je bila da zakon bude kratak i jasan, da bi svako mogao iz tog teksta da vidi koja su mu prava i obaveze kao volontera. U tom tekstu je volontiranje definisano po viđenju ljudi iz nevladinog sektora, pri čemu je naglašeno da je volonterstvo organizovano, dobrovoljno, bez naknade pružanje usluga drugom licu, za dobro drugog lica, ili za opšte dobro; definisano je ko može biti volonter, kao i ko može biti organizator volontiranja.
Prisutnima se obratila i Dušica Trnavac, predstavnica Mladih istraživača Srbije koji u okviru svoje organizacije imaju volonterski sektor i volonterski program. Ona je predstavila projekat „Definišimo i afirmišimo volontere" koji je trenutno u realizaciji, a cilj mu je izrada platforme za razvoj politike volontiranja u Srbiji. Ona je naglasila da se oni nisu fokusirali na donošenje Zakona o volontiranju pri realizaciji ovog projekta, iako podržavaju predlog Zakona o volonterima Inicijative IZVoR, već na potrebu za verifikacijom onoga što rade volonteri, problem definisanja volonterskih organizacija i pitanje razlike između aktivista i volontera.
Otvorena je diskusija gde se pokrenulo pitanje potrebe za donošenjem ovog zakona ili ne. Melanija Kološnjai-Nenin je rekla da su oni razmišljajući da li Zakon ili Javna politika, došli do zaključka da je ipak potreban Zakon kojim bi se regulisalo volontiranje u Srbiji.
Zatim je Nadežda Satarić, predstavnica KOCD Amity koja se bavi starim licima i koja u svom radu angažuje volontere, podržala predlog Zakona o volontiranju Inicijative IZVoR, zbog jasnoće teksta predloga Zakona o volontiranju i predložila da OCD insistiraju da se što veći deo teksta predloga Zakona o volontiranju Inicijative IZVoR ugradi u novi Zakon o volontiranju Ministarstva rada i socijalne politike Vlade republike Srbije.
Tatjana Lazor, član radne grupe Inicijative IZVoR je izrazila zabrinutost za budućnost ovog Zakona o volontiranju i istakla potrebu za što bržom reakcijom nevladinog sektora koji bi trebalo da insistira da se OCD aktivno uključe u izradu novog predloga Zakona o volontiranju.
Marijana Jović, predstavnica Inicijative za inkluziju VelikiMali iz Pančeva je izrazila potrebu za zakonskim regulisanjem volontiranja u Srbiji i u potpunosti podržala predlog Zakona o volontiranju Inicijative IZVoR.
Dragana Dinić iz Gerontološkog društva Srbije je napomenula da u Gerontološkom društvu Srbije rade samo volonteri starije životne dobi i izrazila bojazan da bi komplikovana administracija propisana ovim zakonom otežala rad ove organizacije.
Vladimir Kozbošić iz Razvojnog fonda mladih je predložio da se na ovom sastanku formira mešovita grupa u koju bi bili uključeni i pravni eksperti i koja bi pregovarala, kako sa Ministarstvom rada i socijalne politike Vlade republike Srbije, tako i sa Centrom za promociju aktivizma mladih i koja bi trebalo da predoči donosiocima odluka potrebu za partnerskim odnosom vladinog i nevladinog sektora.
Predrag Diković, predstavnik K-town grupe iz Kosjerića je podržao predlog formiranja mešovite radne grupe OCD koja bi se uključila u izradu Zakona o volontiranju. On je primetio da nacrt Zakona o volontiranju koji je izradilo MRSP derogira instituciju volontera i nazvao ga "surogatom Ugovora o radu" kojim će Država pokušati da smanji nezaposlenost.
Tanja Petrović, predstavnica Mladih istraživača Srbije je izrazila sumnju da li je uopšte volontiranje neophodno zakonski regulisati, ali ako jeste, onda bi to trebalo da bude regulisano na što fleksibilniji način.
Vesna Milenović, Generalni sekretar Crvenog krsta Srbije je istakla značaj regulisanja volonterskog rada u Srbiji i naglasila da je Statutom Crvenog krsta regulisan način angažovanja volontera i da ne bi bilo dobro ako bi se Statut Crvenog krsta Srbije i Zakon o volontiranju našli u koliziji. Ona je izrazila nezadovoljstvo što Ministarstvo rada i socijalne politike nije pozvalo predstavnike Crvenog krsta Srbije da participiraju u izradi predloga Zakona o volontiranju, naglasivši da Crveni krst nije nevladina organizacija, ali da ipak pripada civilnom sektoru, kao nezavisna organizacija čiji je rad i status regulisan Međunarodnim konvencijama.
Slađana Milutinović, predstavnica Timočkog kluba iz Knjaževca je izrazila podršku inicijativi za uključivanje OCD u izradu predloga Zakona o volontiranju u Srbiji.
Dr Dragan Golubović je predložio da se pošalje pismo nadležnom Ministarstvu sa pitanjem o statusu teksta ovog Zakona, odnosno, da li je Ministarstvo rada i socijalne politike i u kojoj fazi, mislilo da uključi OCD u izradu ovog Zakona, pošto ono što je do sada viđeno u nacrtu ovog Zakona, izaziva velike nedoumice.
Posle sadržajne diskusije, zaključeno je da bi sa ovog sastanka trebalo da se uputi pismo nadležnom Ministarstvu sa zahtevom da se OCD aktivno uključe u uzradu ovog Zakona o volontiranju, a ne samo u javnu raspravu o predlogu ovog zakona. Dodatno je naglašeno je da su nevladine organizacije saglasne u tome da se kao osnov za izradu Zakona o volontiranju uzme predlog koji je prethodno izradila Inicijativa IZVoR i koji je prošao veoma široku javnu raspravu, čime bi se proces uspešnije i efikasnije priveo kraju.
Ovom sastanku su prisustvovali predstavnici sledećih organizacija: Građanske inicijative, Crveni krst Srbije, Omladina Kulske Opštine (OKO), Razvojni fond za mlade (RFM) Novi Sad, Volonterski centar Niš (Otvoreni klub), Ekumenska humanitarna organizacija (EHO), Volonterski centar društva za pomoć osobama ometenim u razvoju opštine Stari grad Beograd, Volonterski centar "Osmeh" Stara Pazova, Timočki klub Knjaževac, Volonterski centar "SRCE" Novi Sad, AEGEE Beograd, UG "Ukrštanje" Novi Sad, Mladi istraživači Srbije, K-town Group Kosjerić, Centar za razvoj neprofitnog sektora-CRNPS, Studentska unija Novi Sad, Grupa 484, Gerontološko društvo Srbije, Inicijativa za inkluziju VelikiMali Pančevo, Inicijativa IZVoR, Novosadski humanitarni centar (NSHC), UG "Amity", Društvo studenata filozofije "Filonus" i Filozofski fakultet u Beogradu, Pokret gorana i volonterski centar Vojvodine.
Ovaj konsultativni sastanak je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volontiranju, Zakon o fondovima i fondacijama - u saradnji sa BCIF), uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije, reformom poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
Podršku ovom događaju daju i Tim Potpredsednika Vlade republike Srbije za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva kroz projekat Kontakt organizacija civilnog društva i Institut za održive zajednice kroz finansijsku podršku USAID-a.
Održan konsultativni sastanak na temu "Priprema zakona o volontiranju"
17.12.2008
Danas je u Beogradu u hotelu „Palace" na inicijativu Građanskih inicijativa održan konsultativni sastanak na temu „Priprema Zakona o volontiranju". Pozivu se odazvalo 30-ak organizacija iz nevladinog sektora, kao i predstavnici Crvenog krsta Srbije.
Prisutne je u ime organizatora pozdravio Miljenko Dereta, Izvršni direktor Građanskih inicijativa, koji je konstatovao da postoji nekoliko inicijativa za pravno regulisanje volontiranja u Srbiji, koje su pokrenute kako od strane udruženja građana (inicijativa Izvor, Centar za promociju aktivizma mladih), tako i od strane Ministarstva za rad i socijalnu politiku Vlade republike Srbije. On je ocenio Predlog Zakona o volonterima Radne grupe i Inicijative IZVoR koju je Skupština AP Vojvodine prosledila republičkoj skupštini na usvajanje, kao odličan polaz za pravno regulisanje volontiranja u Srbiji. Za ostala dva predloga je ukazao na postojanje nerazumevanja u vezi sa tim šta je volontiranje.
Zatim se prisutnima obratio Dr Dragan Golubović, viši pravni savetnik Evropskog centra za neprofitno pravo u Budimpešti (ECNL), koji je takođe izrazio bojazan u vezi sa Nacrtom Zakona koji je pripremilo Ministarstvo za rad i socijalnu politiku, jer ne tretiraju volontiranje kao privatno-pravni institut, što ono u suštini jeste, već kao radno-pravni institut.
Osnove Zakona o volontiranju je u ime radne grupe i Inicijative IZVoR (NSHC, Pokret gorana i volonterski centar Vojvodine, EHO i UG ukrštanje), predstavila Melanija Kološnjai-Nenin, koja je objasnila da je razlog za pokretanje ove inicijative bio problem sklapanja ugovora sa volonterima, kao i da je polaz za pisanje ovog zakona bio etički kodeks u radu sa volonterima.
Prisutnima se obratila i Dušica Trnavac, predstavnica Mladih istraživača Srbije, koja je predstavila Zakon o volonterima kroz prizmu mladih, naglasivši da oni podržavaju predlog Zakona o volonterima Inicijative IZVoR.
Posle sadržajne diskusije, zaključeno je da bi sa ovog sastanka trebalo da se uputi pismo nadležnom Ministarstvu sa zahtevom da se OCD aktivno uključe u uzradu ovog Zakona o volontiranju, a ne samo u javnu raspravu o predlogu ovog zakona. Dodatno, naglašeno je da su nevladine organizacije saglasne u tome da se kao osnov za izradu Zakona o volontiranju uzme predlog koji je prethodno izradila Inicijativa IZVoR i koji je prošao veoma široku javnu raspravu, čime bi se proces uspešnije i efikasnije priveo kraju.
Ovaj konsultativni sastanak je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volontiranju, Zakon o fondovima i fondacijama - u saradnji sa BCIF), uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije, reformom poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
Podršku ovom događaju daju i Tim Potpredsednika Vlade republike Srbije za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva kroz projekat Kontakt organizacija civilnog društva i Institut za održive zajednice kroz finansijsku podršku USAID-a.
Ovom sastanku su prisustvovali predstavnici sledećih organizacija: Građanske inicijative, Crveni krst Srbije, Omladina Kulske Opštine (OKO), Razvojni fond za mlade (RFM) Novi Sad, Volonterski centar Niš (Otvoreni klub), Ekumenska humanitarna organizacija (EHO), Volonterski centar društva za pomoć osobama ometenim u razvoju opštine Stari grad Beograd, Volonterski centar "Osmeh" Stara Pazova, Timočki klub Knjaževac, Volonterski centar "SRCE" Novi Sad, AEGEE Beograd, UG "Ukrštanje" Novi Sad, Mladi istraživači Srbije, K-town Group Kosjerić, Centar za razvoj neprofitnog sektora-CRNPS, Studentska unija Novi Sad, Grupa 484, Gerontološko društvo Srbije, Inicijativa za inkluziju VelikiMali Pančevo, Inicijativa IZVoR, Novosadski humanitarni centar (NSHC), UG "Amity", Društvo studenata filozofije "Filonus" i Filozofski fakultet u Beogradu, Pokret gorana i volonterski centar Vojvodine.
Najava: Građanske inicijative organizuju sastanak o pripremi Zakona o volontiranju
16.12.2008
Povodom postojanja više inicijativa za zakonsko regulisanje volontiranja u Srbiji, Građanske inicijative organizovaće u sredu, 17.decembra, konsultativni sastanak udruženja građana čija tema je „Priprema Zakona o volontiranju". Sastanak će se održati u hotelu „Palace" (Topličin venac 23), u Beogradu.
Inicijative za zakonsko regulisanje volontiranja u Srbiji pokrenute su kako od strane udruženja građana tako i od strane različitih Ministarstava Vlade Republike Srbije. Cilj sastanka je da se udruženja građana koja se bave pravnim okvirom za regulisanje položaja i statusa volontera u Srbiji upoznaju sa inicijativama koje postoje, u kojoj meri su one u skladu sa Evropskim standardima, ali i da se definiše strategija delovanja OCD u odnosu na nacrt zakona Ministarstva za rad i socijalnu politiku, čija izrada je trenutno u toku.
Sastanak je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu a u saradnji sa Balkanskim fondom za lokalnu Inicijativu - BCIF.
Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volontiranju, Zakon o zadužbinama, fondovima i fondacijama , uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije, reformom poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
U okviru projekta, planirano je održavanje serije okruglih stolova i javnih rasprava na navedene teme, kako bi se što veći krug zainteresovanih uključio u raspravu i doprineo formulaciji finalnih predloga zakona, koji će biti dostavljeni nadležnim organima i telima na usvajanje.
Predstavljen izveštaj o institucionalnom mehanizmu saradnje Vlade i OCD u Srbiji
10.12.2008
Građanske inicijative su u saradnji sa Centrom za razvoj neprofitnog sektora i Društvom za zaštitu i unapređenje mentalnog zdravlja dece i omladine organizovale prezentaciju „Izveštaja o institucionalnom mehanizmu saradnje Vlade i OCD u Srbiji", u sklopu predstavljanja programa Kontakt organizacija civilnog društva, pod zajedničkom temom „Uloga civilnog društva u oblikovanju politika i praksi u strategiji smanjenja siromaštva", Skup je održan u utorak 9.12.2008. godine u prostorijama Regionalnog centra za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju, Pariske komune bb (Trg Svetog Save) u Nišu
Skup je otvorio Zoran Marković iz Centra za razvoj neprofitnog sektora koji je pozdravio prisutne u ime koorganizatora.
Uvodnu reč je dala Ivana Ćirković, predstavnica Tima Potpredsednika Vlade za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva koja je učesnike skupa upoznala sa programom „Kontakt organizacije civilnog društva" koji je pokrenut od strane ovog tima u cilju uspostavljanja bolje komunikacije između Vlade i civilnog društva. Ovaj tim je posle jedne opsežne analize, definisao sedam osetljivih društvenih grupa u Srbiji (Romi, žene, stari iznad 65 godina, mladi do 14 godina, izbegla i raseljena lica, osobe sa invaliditetom i mladi nezaposleni). Na javnom konkursu koji je raspisan 2006.g. , izabrano je sedam NVO koje predstavljaju svaku od ovih grupa i njihove lokalne i regionalne NVO organizacije i udruženja, definišuci njihove potrebe i stavove u komunikaciji sa državnim institucijama. Ove organizacije su na osnovu uspešne dvosmerne dvogodišnje komunikacije zajedno sa PRSP timom pokrenule inicijativu za uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i Organizacija civilnog društva (OCD) u Srbiji.
Prisutnima se, zatim, obratila Ivana Gliksman iz Građanskih inicijativa koja je predstavila projekat „Stvaranje potsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative realizuju u saradnji sa Balkanskim fondom za lokalnu inicijativu-BCIF, a uz finansijsku podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj ovog projekta je da se unapredi pravni, fiskalni i institucionalni okvir za delovanje OCD kroz koje bi građani mogli efikasnije da utiču na procese donošenja odluka koje se odnose na njihova prava, bilo na lokalnom ili na nacionalnom nivou. Pored poboljšanja pravnog i fiskalnog okruženja menjanjem zakonske regulative koja definiše status OCD (usvajanje Zakona o udruženjima, Zakona o volonterima i Zakona o zadužbinama, fondovima i fondacijama), način finansiranja OCD iz domaćih izvora (transparentno finansiranje iz državnog budžeta) i poreski tretman OCD i potencijalnih donatora (poreske olakšice za davaoce sredstava, bilo da su fizička ili pravna lica), planirano je stvaranje i institucionalnog okruženja za saradnju Vlade i civilnog sektora o čemu su govorili i prethodni govornici. Ova institucionalizacija bi se izvela donošenjem Uredbe koja bi regulisala saradnju Vlade i OCD i otvaranjem Kancelarije za saradnju Vlade i OCD koja bi se finansirala iz državnog budžeta.
Ovo je bio uvod u izlaganje Dr Dragana Golubovića, Višeg pravnog savetnika ECNL-Evropskog centra za neprofitno pravo u Budimpešti, koji je predstavio nacrt izveštaja: „Institucionalni mehanizam saradnje vlade i civilnog društva: uporedna iskustva i preporuke za Srbiju", koji je on zajedno sa konsultantkinjom, Mr Brankom Anđelković pripremio na zahtev PRSP tima. (http://www.gradjanske.org/page/news/sr.html?view=story&id=207§ionId=1)
Nakon izlaganja Dr Dragana Golubovića, otvorena je diskusija u toku koje su učesnici podržali ideju o formiranju Kancelarije za saradnju Vlade i Organizacija civilnog društva u cilju institucionalizacije saradnje između Vlade i nevladinog sektora.
Olgica Bajić, predstavnica Društva za zaštitu i unapređenje mentalnog zdravalja dece i omladine, koji je bio jedan od ko-organizatora ovog skupa, je izrazila potrebu za formiranjem zajedničkog „fronta" prema Vladi ne samo kroz mrežu NVO (FENS), već i kroz udruživanje po interesnim grupama u okviru nje, radi definisanja specifičnih stavova i potreba različitih društvenih grupa.
Posle pauze, prisutnima su se obratili predstavnici nekoliko Kontakt organizacija civilnog društva: Društvo za zaštitu i unapređenje mentalnog zdravlja dece i omladine (KOCD za pitanje dece), Romski Informativni Centar-RIC (KOCD za pitanje Roma), Građanske inicijative (KOCD za pitanje mladih) i Snaga prijateljstva-Amiti (KOCD za pitanja starih). Oni su predstavili svoje aktivnosti u procesu implementacije Strategije za smanjenje siromaštva, kao i iskustva u vezi sa saradnjom sa PRSP timom. Marko Stojanović iz Programa za mlade Građanskih inicijativa, koje su KOCD za pitanja mladih na implementaciji Strategije za smanjenje siromaštva, predstavio je Info centar kao ključni mehanizam za informisanje mladih i praćenje procesa i politika državnih institucija koje se bave mladima. Stojanović je naveo da KOCD za mlade trenutno prati proces izrade Zakona o volonterizmu, aktivno podržava inicijativu za formiranje NAPOR-a (Nacionalne asocijacije praktičara/-ki omladinskog rada), prati inicijative u vezi sa regulisanjem pravnog okvira za sertifikovanje programa neformalnog obrazovanja, kao i još nekoliko značajnih inicijativa i procesa, i tema koje polako ulaze u fokus javnog interesovanja. Stojanović je poseban akcenat stavio na značaj učešća omladinskih organizacija u svim navedenim procesima.
Kao poslednji govornik, prisutnima se obratio Zoran Marković iz CRNPS koji je predstavio projekat „Građanski nadzor ženskog preduzetništva u Srbiji" kao primer uloge civilnog društva u nadzoru sprovođenja politika i praksi u vezi sa smanjenjem siromaštva.
Na kraju je otvorena diskusija u okviru koje su predstavnici NVO koje artikulišu potrebe i zahteve osoba sa invaliditetom ukazali na višestruko siromašan položaj osoba sa invaliditetom (problem zapošljavanja osoba sa invaliditetom, roditelji dece sa invaliditetom često ostavljaju posao, veliki broj razvoda u takvim porodicama), kao i na problem uključivanja ovih osoba u društveni zivot zbog neprilagođenih prilaza javnim ustanovama, a od čijeg prilagođavanja bi imale koristi i ostale društvene grupe (majke sa malom decom, stari..)
Ovom skupu je prisustvovalo 57 predstavnika/ca različitih NVO, lokalne samouprave i državnih institucija iz Niša i okoline, kao i lokalni mediji.
„Uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji"
03.12.2008
Građanske inicijative u saradnji sa Fondom za razvoj neprofitnog sektora AP Vojvodine organizovale su javnu raspravu na temu „Uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji", u sredu 3.12.2008, u prostorijama Novosadskog Humanitarnog centra, Vojvođanskih brigada 28, Novi Sad.
Cilj javne rasprave bio je da se učesnici/ce upoznaju sa dokumentom koji je pripremio dr Dragan Golubović i grupa eksperata, na zahtev Tima potpredsednika Vlade Republike Srbije za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva, i da se kroz konstruktivnu debatu i dijalog, formulišu finalni predlozi dokumenata koji će se dostaviti Vladi Republike Srbije na usvajanje. Skupu je prisustvovalo preko 50 predstavnika organizacija civilnog društva, medija i institucija iz AP Vojvodine.
Skup je otvorila Ana Segedinski, v.d. direktora Fonda za razvoj neprofitnog sektora AP Vojvodine, koja je prisutne pozdravila u ime ko-organizatora i ujedno podsetila da je Skupština Autonomne Pokrajine Vojvodine još 2003. godine prepoznala potrebu uspostavljanja institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog sektora i u tom smislu osnovala Fond za razvoj neprofitnog sektora. To je samo jedan od nekoliko načina koje primenjuju pokrajinske institucije kako bi se stvorilo podsticajno okruženje za razvoj neprofitnog sektora. Partnerstvom između državnih organa i organizacija civilnog društva (na lokalnom i nacionalnom nivou) osnažuje se lokalna zajednica, socijalna uključenost, lokalni ekonomski napredak, podstiče se razvoj demokratskih vrednosti, dobro upravljanje i odgovornost.
Skupu se obratio Miljenko Dereta, izvršni direktor Gradjanskih inicijativa, koji je predstavio projekat "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji", koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volonterstvu, Zakon o fondovima i fondacijama - u saradnji sa BCIFom), uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora (kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije), reforma poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
U okviru projekta planirano je održavanje serije okruglih stolova i javnih rasprava na navedene teme, kako bi se što veći krug zainteresovanih uključio u raspravu i doprineo formulaciji finalnih predloga koji će biti dostavljeni nadležnim organima i telima. Skup u Novom Sadu je prva, u nizu javnih rasprava koje su planirane u okviru ovog projekta. Potom se skupu obratila Ivana Ćirković u ime Tima potpredsednika Vlade Republike Srbije za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva, koja je prisutne upoznala sa KOCD - Kontakt organizacijama civilnog društva. Ovaj mehanizam za saradnju je definisao sedam osetljivih društvenih grupa (Romi, žene, mladi do 14 godina, stariji od 65 godina, izbegla lica, invalidna lica i mladi nezaposleni) koje na nivou odnosa sa republičkim institucijama zastupa sedam NVO, po jedna za svaku od ovih grupa. Organizacije odabrane na javnom konkursu pre dve godine pred državnim institucijama zastupaju lokalne i regionalne NVO organizacije i udruženja, njihove stavove i potrebe. Istovremeno Kontakt organizacije obezbeđuju dvosmernost saradnje vladinog i sektora NVO i izgradnje odnosa na principima participativnosti, transparentnosti i partnerstva koji treba da doprinesu razvoju demokratskog okruženja i institucija civilnog društva. Ove organizacije su, na osnovu uspešnog dvogodišnjeg delovanja, zajedno sa PRSP timom pokrenule inicijativu za uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i organizacija civilnog društva u Srbiji. Skupu se takodje obratila i Sanja Mešanović, savetnica u Kancelariji za Evropske integracije koja je govorila o Uspostavljanju institucionalnog mehanizma saradnje u kontekstu evropskih integracija.
Izveštaj o institucionalnim mehanizmima saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji: Uporedna iskustva i preporuke u Srbiji, predstavio je dr Dragan Golubović, viši pravni savetnik, ECNL-Evropski centar za neprofitno pravo iz Budimpešte.
Pogledajte prezentaciju Dr. Dragana Golubovića
Nakon izlaganja dr Golubovića, otvorena je diskusija tokom koje su učesnici imali više sugestija i predloga u vezi sa nadležnostima buduće kancelarije - pitanje nadgledanja odobrenih projekata iz državnog budžeta, formiranje baza podataka, transparentno dodeljivanje sredstava. Jedna od sugestija se odnosila i na različite nivoe institucija - kako da se pored nacionalne kancelarije obezbedi što veće prisustvo na terenu, da se eventualno razmisli i o otvaranju regionalnih i lokalnih kancelarija. Otvoreno je i pitanje kriterijuma za saradnju sa institucijama, za dodelu sredstva iz državnih fondova, za kapacitete apliciranja za projekte iz evropskih fondova. Podeljena su različita iskustva o saradnji opštinskih vlasti sa civilnim društvom, o potrebi sprovodjenja istraživanja u oblasti rada organizacija civilnog društva, kao i o neophodnosti akademskog obrazovanja za rad u organizacijama civilnog društva.
Najava: U Novom Sadu 3. 12.2008. javna rasprava „Uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji"
25. 11. 2008
Javna rasprava na temu „Uspostavljanje institucionalnog mehanizma saradnje Vlade i civilnog durštva" ima za cilj da se učesnici/ce upoznaju sa dokumentom koji je pripremio Dr Dragan Golubović i grupa eksperata, na zahtev Tima Potpredsednika Vlade Republike Srbije za implementaciju Strategije za smanjenje siromaštva, i da se kroz konstruktivnu debatu i dijalog, formulišu finalni predlozi dokumenata koji će se dostaviti Vladi Republike Srbije na usvajanje.Nakon Novog Sada javne rasprave na istu temu će se održati i u još nekoliko gradova širom Srbije.
Ova javna rasprava je deo projekta "Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" koji Građanske inicijative sprovode uz podršku Britanske ambasade u Beogradu. Cilj projekta je uspostavljanje uslova za nesmetano delovanje organizacija civilnog društva, obezbeđivanje njihove dugoročne stabilnosti i održivosti kroz poboljšanje pravnog okvira, uključujući zakonsku regulativu (novi Zakon o udruženjima, Zakon o volonterstvu, Zakon o fondovima i fondacijama), uspostavljanje institucionalnih mehanizama saradnje države i civilnog društva, transparentno finansiranje iz domaćih izvora kako iz državnog budžeta tako i podsticanjem razvoja domaće filantropije, reformom poreskog sistema koji će omogućiti olakšice za davaoce sredstava (bilo da su fizička ili pravna lica) kao i olakšice za udruženja građana.
U okviru projekta, planirano je održavanje serije okruglih stolova i javnih rasprava na navedene teme, kako bi se što veći krug zainteresovanih uključio u raspravu i doprineo formulaciji finalnih predloga koji će biti dostavljeni nadležnim organima i telima.
Opis Projekta: Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji
23.11.2008
„Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj organizacija civilnog društva u Srbiji" naziv je jednogodišnjeg projekta koji Građanske inicijative sprovode u saradnji sa Ambasadom Velike Britanije u Beogradu. Projekat ima za cilj da poboljša pravni, fiskalni i institucionalni okvir za OCD (NVO i neprofitni fondovi i fondacije), omogućavajući građanima i građankama da uspešno utiču na javnu politiku i procese donošenja odluka koji zadiru u njihova prava na lokalnom i na nacionalnom nivou. Projekat realizuju Građanske inicijative, u saradnji sa BCIF-om
Projekat podrazumeva kontinuiranu analizu pravnih dokumenata koji se tiču institucionalnih, pravnih i fiskalnih okvira za organizacije civilnog društva, (počev od Ustava Republike Srbije, preko zakona i propisa koji regulišu poresku i carinsku problematiku) kao i rad na donošenju novih zakona o udruženjima, volonterstvu, fondovima i fondacijama (u saradnji sa BCIF). Poseban aspekt projekta jeste i bavljenje transparentnim finansiranje iz sredstava državnog budžeta, kao i analiza korišćenja sredstava koja se prikupljaju organizovanjem igara na sreću). Na osnovu izvršenih analiza, pripremiće se predlozi predlozi u navedenim oblastima, koji će biti predati odgovarajućim državnim telimana razmatranje. Projekat takođe podrazumeva organizovanje tri radne grupe pravnih eksperata, pet javnih diskusija o Zakonu o fondovima i fondacijama, 4 okrugla stola o novom Zakonu o volonterizmu, 4 prezentacije o novom Zakonu o udruženjima, 4 okrugla stola u vezi sa poreskim i fiskalnim okruženjem, 4 okrugla stola o institucionalnim mehanizmima o saradnji države i civilnog društva, izrade brošura koje prate donoišenje nove zakonske regulčative u navedenim oblastima.
Trenutno je u toku priprema za izradu Vodiča o registraciji i preregistraciji, koji će biti finaliziran i štampan po usvajanju Zakona o udruženju (čeka se njgeovo izglasavanje u Narodnoj skupštini republike Srbije). Ovaj Vodič se priprema u saradnji sa Ministarstvom za državnu upravu i lokalnu samoupravu, i uz dodatnu finansijsku podršku OSCE kancelarije u Beogradu. Biće štampan u 5.000 primeraka i deliće se bez naknade OCD širom Srbije.
U toku su rasprave vezane za Nacrt izveštaja o institucionalnom mehanizmu saradnje Vlade i civilnog društva u Srbiji: javna rasprava u Novom Sadu, takodje je za 9. decembar planirana javna rasprava u Nišu, u saradnji sa KOCD.
