Podrška registraciji i preregistraciji NVO u Srbiji

Podrška registraciji i preregistraciji NVO u Srbiji je projekat koji podržava misija OSCE u Srbiji. Cilj projekta je izrada, štampanje i distribucija Vodiča za registraciju i preregistraciju udruženja.

Nakon višegodišnjih napora Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu i NVO predvođenih Građanskim inicijativama, Vlada je odobrila nacrt Zakona o NVO, koji je predat Parlamentu u novembru 2007. godine. Međutim, zbog dešavanja na političkoj sceni i promena Vlade, povučen je iz skupštinske procedure. Prva polovina 2008. godine obeležena je naporima da se zakon sačuva „na dnevnom redu" i da ponovo otpočnemo zagovaranje njegovog usvajanja, najpre od strane Vlade, a zatim i Parlamenta. Zakon o udruženjima je konačno ušao u skupštinsku proceduru 5. novembra, kao 14. tačka dnevnog reda na Trećoj sednici Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije. Međutim, neprestane verbalne rasprave između članova Radikalne stranke dodatno su otežale rad Skupštine koja je i pre toga funkcionisala uz niz poteškoća. Ovaj problem je doveo u pitanje usvajanje budžeta za 2009. godinu, kao i usvajanje Zakona o pasošima, zbog čega je 17. decembra Vlada odlučila da iz skupštinske procedure povuče nekoliko zakona, među kojima i Zakon o udruženjima, a sve to kako bi se što hitnije usvojio Nacionalni budžet.

Uprkos činjenici da Zakon još uvek nije usvojen, GI ulažu napore da pripreme sledeću fazu - implementaciju Zakona. Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu je sa zadovoljstvom prihvatilo ideju o saradnji sa GI i stranim, regionalnim i lokalnim ekspertima, na izradi Vodiča za registraciju i preregistraciju udruženja. Formirana je i radna grupa koja se bavi pripremanjem ovog Vodiča. Izabrani članovi Radne grupe su: Ljerka Ećimović i Jasmina Benmansur (Ministarstvo), Dejan Milenković (YUCOM), Živka Vasilevska (CRNPS), Dragan Golubović (ekspert ECNL), Miljenko Dereta i Dubravka Velat (GI). Prvi nacrt Vodiča je već pripremljen u radnoj verziji i, nakon usvajanja Zakona, biće finaliziran i štampan u 5000 primeraka.

Vodič će sadržati razvijene modele internih dokumenata potrebnih za preregistraciju (statute, odluke o osnivanju predstavničkih tela udruženja, itd.) u skladu sa novim Zakonom. Iako novi Zakon propisuje minimum zahteva vezanih za preregistraciju  udruženja, sva postojeća udruženja treba da, barem u izvesnoj meri, izvrše neophodnu reviziju interne dokumentacije. S druge strane, takozvana „društvena udruženja" moraće da  u značajnoj meri izmene svoja interna dokumenta. Zbog toga je neophodno da se naprave modeli internih dokumenata kako bi se olakšao i pojednostavio ovaj proces; brošura (vodič) će jednostavnim jezikom uvesti udruženja i sve zainteresovane stranke u pravila osnivanja, registracije i preregistracije udruženja.

Kada Zakon bude donet, biće potrebno da započnemo informativnu kampanju, kako bi upozorili udruženja na njihove pravne obaveze. Ova informativna kampanja bi uključivala plaćena saopštenja u lokalnim i nacionalnim medijima, direktne kontakte posredstvom različitih baza podataka i javne događaje.

Izradu Vodiča je podržala još i Britanska ambasada u Beogradu, kroz projekat „Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj  organizacija civilnog društva u Srbiji", kao i Institut za održive zajednice - ISC u oviru programa „Inicijativa za unapređenje građanskog društva u Srbiji", finansijski podržan od strane Američke agencije za međunarodni razvoj - USAID.