04 мар KAKO SE TROŠI NOVAC GRAĐANA: Priručnik za prepoznavanje GONGO i fantomskih organizacija
Da li znate kako se troši vaš novac?
Svake godine milioni dinara iz javnog budžeta završavaju u rukama sumnjivih organizacija. Iako bi javni konkursi trebalo da podrže rad organizacija koje se zaista bave javnim interesom, realnost je drugačija: sredstva neretko odlaze tzv. GONGO organizacijama (government organized non-governmental organizations) iliti u prevodu – vladinim „nevladinim“ organizacijama), koje su često osnovane samo da bi izvukle budžetski novac.
Građanske inicijative, zajedno sa organizacijama okupljenim u koaliciju Otvoreno o konkursima – OKO, prate ove zloupotrebe godinama unazad. Kroz analizu konkursa, dodeljenih sredstava i povezanih organizacija, dokumentovali smo brojne nepravilnosti i koruptivne šeme koje omogućavaju netransparentnu raspodelu novca iz budžeta.
Naše istraživačke metode i nalazi sada su pretočeni u “Priručnik za mapiranje i praćenje GONGO i fantomskih organizacija” – alat koji omogućava brže prepoznavanje ovih organizacija i otkrivanje njihove povezanosti sa donosiocima odluka. Priručnik je namenjen:
- Članovima konkursnih komisija – da bi sredstva dodeljivali na osnovu realnih kriterijuma, a ne unapred dogovorenih aranžmana.
- Novinarima i istraživačima – da bi lakše pratili trag novca i raskrinkali nameštene konkurse.
- Organizacijama i građanima – da bi znali kako da provere sumnjive dodele i zahtevaju odgovornost institucija.
Zloupotrebe su sistemske – epiloga još nema
Podsetimo, još 2014. godine, nakon otkrića da su sredstva na konkursu Ministarstva za rad dodeljena organizacijama sa identičnim projektima, od kojih su mnoge osnovane samo par meseci pre konkursa a neke čak i posle raspisivanja konkursa, tadašnji ministar Aleksandar Vulin bio je primoran da poništi konkurs. Iste godine podneli smo krivičnu prijavu protiv NN lica zbog spornog konkursa, koju je nakon tri godine Tužilaštvo odbacilo.
Ni nakon skoro deceniju kontinuiranih prijava nepravilnosti, situacija se nije promenila – zloupotrebe su prisutne na svim nivoima.
Nepravilnosti su identifikovane na javnim konkursima objavljenim od strane Ministarstva za brigu o porodici i demografiju, Ministarstva omladine i sporta/Ministarstva turizma i omladine, Ministarstva kulture i informisanja, Ministarvo za rad zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstva zaštite životne sredine, Ministarstva prosvete, gradskih i pokrajinskih sekretarijata, kabineta ministara bez potfelja, pojedinih jedinica lokalne samouprave. Detaljne analize konkursnih procedura i dobitnika sredstava pokazale su:
Podsetimo na konkurs Ministarstva za brigu o porodici i demografiju iz 2021. godine. Istraživanje koje su Građanske iniicjative radile sa BIRN-om otkrilo je mrežu organizacija koje su bez vidljivih rezultata dobile milionske iznose za projekte koji nikada nisu realizovani. Sredstva su prebacivana na račune privatnih agencija u vlasništvu članova porodica i bliskih osoba. Najčešće su konkursi bili namenjeni prevenciji nasilja u porodici i među mladima, ali je utvrđeno da su aktivnosti ili potpuno izostale ili su ih bez naknade sprovodili zaposleni u školama. Na ovaj način iz Ministarstva je izvučeno pet miliona evra.
Na konkursu istog Ministarstva iz 2022. godine, istraživači su došli do mreže od 24 organizacije koje su “nastale” neposredno pre raspisivanja konkursa, preregistracijom već postojećih udruženja koja godinama pre toga nisu bila aktivna.
Protiv odgovornih lica u Ministarstvu podnete su krivične prijave, ali nadležno Tužilaštvo za organizovani kriminal još uvek nije pokrenulo istražni postupak.
Šta dalje?
📥 Preuzmite priručnik i saznajte kako funkcioniše sistem izvlačenja budžetskih sredstava putem GONGO organizacija.
🚨 Ne dozvolimo da se javni novac troši iza zatvorenih vrata.
📢 Podelite ove informacije i zahtevajte odgovornost!
Priručnik možete preuzeti klikom na dugme ispod.
PRIRUČNIK
Priručnik je izrađen u okviru projekta „Jačanje transparentnosti u javnom finansiranju kroz nadzor fantomskih i GONGO organizacija“ koji sprovode Građanske inicijative, uz podršku Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Kanade, koje deluje preko Odeljenja za spoljne poslove, trgovinu i razvoju.